Открытость и прозрачность бюджета

 Государственный бюджет  - это форма образования и расходования денежных средств, которые предназначены для решения задач государства. Доходная часть бюджета формируется за счет средств налогоплательщиков. А налогоплательщиками являются граждане (именно они платят налог на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц, транспортный налог и т.д.) и  предприятия - от них в бюджет поступают  налог на прибыль, налог на имущество организаций и др. Соответственно граждане должны знать, понимать,  как и куда тратятся и расходуются государственные деньги. Поэтому открытость и прозрачность бюджета являются одним из важных принципов бюджетной системы Российской Федерации.

- Можно ли  назвать бюджетный процесс в республике открытым  и прозрачным?

- Прежде чем ответить на этот вопрос, давайте вернемся к модели семейного бюджета. Если на семейном совете перед получением зарплаты (доходов) семья примет решение, на что она будет тратить свои деньги, и запишет это, условно скажем, в блокнот, то это можно назвать неким финансовым планом семьи. На уровне республики таким планом является закон о бюджете на очередной год. Закон утверждается Законодательным собранием, формируемым из депутатов, избранных населением. Заседания Законодательного собрания проходят в открытом режиме, т.е. граждане могут участвовать в его заседаниях.

Если говорить о процедуре подготовки проекта бюджета, то нужно отметить, что  у нас в республике создана Бюджетная комиссия, в состав которой помимо руководителей органов исполнительной власти республики входят  представитель Объединения организаций профсоюзов в Карелии, депутаты Законодательного собрания, что позволяет им быть в курсе всех стадий и особенностей разработки важного для  Карелии документа. Перед рассмотрением закона о бюджете на Законодательном Собрании, в соответствии с действующим законодательством,  проводятся публичные  слушания. Данная норма позволяет гражданам активно участвовать в процессе подготовки бюджета, понять цифры, видеть на какие цели расходуются налоги, которые они платят.

- То есть, процедура составления и рассмотрения бюджета достаточно открытая для общественности - было бы желание. А  исполнение бюджета, контроль за его исполнением, что можно сказать об этом?

- Отчеты об исполнении бюджета ежеквартально рассматриваются на заседаниях Правительства республики. Затем отчеты представляются в Законодательное Собрание Республики Карелия. По годовому отчету об исполнении бюджета - аналогично рассмотрению закона о бюджете, проводятся публичные слушания. Отчет утверждается депутатами Законодательного собрания. Министерство финансов ежемесячно размещает  на интернет-сайте мониторинг и анализ исполнения бюджета республики, в том числе, приводится сравнение с другими субъектами Российской Федерации.

В целом сайт Минфина содержит более 20 разделов, в которых регулярно размещается информация по различным направлениям деятельности в сфере финансов республики, в большинстве своем она так или иначе  касается бюджетного процесса.

- Все, о чем Вы говорите, направлено на информированность населения, а есть и обратная связь?

- Любой гражданин может высказать свои предложения, пожелания и замечания по вопросам бюджета республики, оформив свое обращение письменно,  либо обратиться на официальный портал Правительства, или на сайт Министерства финансов. К специалистам и руководителям Минфина можно обратиться и по телефону, или высказать свое мнение при личной встрече.

Беседу вел

Наиль Шабиев